一江清水向东流｜贵州省统筹推进水生态保护与机制创新

一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴。水向省统生态立夏时节，东流行走黔贵大地，贵州青山如黛，筹推创新碧水潺潺。保护

5月5日，江清进水机制“五一”假期临近尾声，水向省统生态贵阳市南明河畔的东流甲秀楼景区依然游人如织。“南明河太美了，贵州好不容易才抢到这个出片位，筹推创新得多拍几张照片留念。保护”山东潍坊游客白龙的江清进水机制相机镜头里，暮色中的水向省统生态古楼倒映在缓缓流淌的河水中，诉说着这座城市与水的东流不解之缘。

作为贵阳市民的“母亲河”，南明河不仅是城市生态的核心纽带，更是贵州治水成效的一个缩影。近年来，南明河历经系统治理，通过新建污水处理厂，生态补水做“加法”，源头清淤做“减法”，打造滨水景观惠民生做“乘法”，立法监管做“除法”，其水质等级已从过去的劣V类黑臭水体稳定至Ⅲ类，生物多样性恢复至治理前的3倍，成为贵州生态文明建设的生动范例。

水清岸绿的贵阳市南明河。 罗星汉 摄 （影像贵州）

2023年，贵阳南明河入选生态环境部第二批“美丽河湖优秀案例”；2025年，入选水利部“幸福河湖优秀案例”名单，成为贵州首次获此殊荣的河湖。不仅有南明河，从“被动守护”到“主动治理”，贵州水生态保护工作正从单纯的工程治理向全流域的系统修复转变——通过实施小水电清理整改和美丽幸福河湖建设，让越来越多的河流重现生机与活力。

所谓“幸福河湖”，不仅仅是水质的提升，更是“人与河湖和谐共生”的高阶目标。按照国家评价标准，它需要经过“安澜、健康、美丽、文化、发展”五维考核。

为了这一目标，我省先后出台《贵州省美丽幸福河湖建设行动实施方案》《贵州省美丽幸福河湖评定管理办法》《贵州省幸福河湖建设实施方案（2025-2030年）》，并采取申报建设一批、达标评定一批、管理提升一批的综合措施，目前已建成27条（个）省级美丽幸福河湖。数据显示，2025年，全省119个国控断面水质优良比例达99.2%，23条主要河流出境断面水质优良率持续保持100%。在赤水河流域，清理整改后的干流水质稳定保持Ⅰ类，这一经验入选了环保督察正面典型案例，为全国提供了可复制的样本。

黔西南州万峰湖美景。贵州日报天眼新闻记者 刘朝富 摄

从“固守”到“盘活”，贵州水利机制创新工作正打破行政与市场的壁垒，通过建立全流域生态补偿和用水权交易市场，让水资源这一“沉睡资产”真正变成了流动的“活资本”。

3月初，铜仁市思南县禾业灌溉有限公司将62.88万吨农灌用水，转让给了急需水源的思南县禹源供水有限公司。“有了这60多万吨水，大大缓解了水厂用水的燃眉之急。”禹源供水有限公司负责人李金桂说。

这是贵州探索用水权改革的最新案例。面对水资源时空分布不均的挑战，贵州用“市场之手”推动水资源在不同行业间高效流动。截至5月8日，全省累计实施水权交易137单，协议交易水量近1.1亿立方米，交易金额4163万元。

2025年贵州省龙舟冠军赛在㵲阳河镇远段举行。吴贤和 摄

不仅要算“市场账”，更要算“生态账”。

自2024年1月起，贵州成为全国首个将水量纳入生态补偿的省份，并在全省30个水量监测断面开展水质和水量双向补偿。近两年，全省水量补偿金额分别为4250万元和5300万元，共计9550万元。这种“谁保护谁受益、谁污染谁付费”的机制，让上游地区更有动力护水，也让下游地区更安心用水。

去年以来，因生态流量和断面月总水量保障较好，铜仁市、毕节市、黔南州、黔西南州等5个市（州）获得省级财政补偿1600万元；其余市（州）相互补偿产生水量补偿资金3700万元。以上补偿资金将作为专项资金用于各地水资源保护管理。“上游作为保护者，获得补偿金是‘赢家’；下游作为补偿者，获得更加优质的水资源，同样也是‘赢家’。”省水利厅水资源管理处负责人说。

毕节市威宁自治县草海湖光山色与晨雾相融，尽显生态之美。 岳刚 摄（影像贵州）

除此之外，贵州还在生态治理、资源管理、价格改革等多个领域频频“破冰”，拿下了不少具有全国示范意义的“首个”举措——全国首个完成水土流失图斑精准落地的省份、出台全国首个水资源论证区域评估的地方标准、完成西南地区首单水土保持碳票交易；黔东南州出台全国首个地市级流域横向生态补偿办法……一系列机制创新为“两山”转化探索了可复制、可推广的宝贵经验。

夜幕降临，南明河畔华灯初上。游客渐渐散去，市民们沿着步道散步健身，享受着这份难得的清凉与宁静。从制度设计的“大写意”到落地见效的“工笔画”，贵州正以水为笔，在喀斯特高原上书写着“绿水青山就是金山银山”的时代答卷。

贵州日报天眼新闻记者 张弘弢

编辑 王小婷

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